政府要簡化創業程序(2)

從明年初開始，企業將不受限于地區和行業，可以使用A住宅、A建設、A住宅建設等類似的商號。

目前，在首爾、釜山、光州等地區不能以類似商號成立法人。

此外，政府還推進一項方案，對具有技術實力的風險企業創業者，即使沒有資本也批準經營權，并對小企業免除選任監查人的義務。

產業資源部和產業研究院21日公布了具有上述內容的《法人成立程序改革方案》。

產業資源部和財政經濟部計劃在今年9月舉行定期國會時，修改《公司法》、《法務司法》、《公證人法》等相關法律。

○承認風險企業創業者的無面額股份

據改革方案，政府計劃只要企業的地址或商號不相同，即使行業相同，也不進行對商號的限制。

本月初，產業研究院對111家中小企業進行問卷調查的結果顯示，在10家創業企業中，有 3家因為在成立法人時，以商號相同或類似為由，受到限制。就是說，很多企業因為商號而經歷困難。

產業研究院中小風險企業室室長楊鉉峰（音）表示：“在創業初期放寬限制，最后制裁以類似商號取得不正當利潤的企業，以此促進創業活動。”

政府還將引入一項方案，如果有技術實力的人進行越多的創業，就承認風險企業創業者的無面額股份。

如今，按照面額股份數量，計算股權，因此資金多的人大量買入風險企業股份行使經營權。而在今后對面額為零韓元的股份也賦予表決權，風險企業創業者因沒錢而經營權被剝奪的事情可能會減少。

○大幅減少事先限制擴大自主性

在韓國要想成立法人，需要公司章程、理事會議事錄、股東出資保管證明書等48種資料。而在美國，只需要申請書、公司章程等5個左右資料。

在韓國需要經過16道成立程序，但在美國是13道。在韓國成立法人的平均費用為99.5萬韓元，是美國（56.5萬韓元）的1.8倍。

產業資源部考慮到這些問題，決定取消公證創立大會及理事會議事錄的程序。

產業研究院調查結果，在10家中小企業中，有7家回答說：“公證程序只是走形式或確認所需資料而已。”說明沒有什么實效性。

產業資源部產業政策局局長金浩元（音）表示：“由于屬于旨在大幅減少事先限制，并擴大企業的自律性的措施，因此如果沒有太大的反對，就推進對法律的修改。”

○擔心皮包公司到處橫生

但一些專家擔心，如果過于簡化創業程序，法律穩定性就有可能遭到毀損。

如果允許注冊類似商號，就有可能侵害原注冊企業的利益，如果取消公證程序，沒有實體的“皮包公司”就有可能到處橫生。

專門與企業相關法律打交道的法務法人——首爾第一律師事務所代表張在衡（音）律師說：“盡管創造很多就業機會是件好事，但有無必要對有很多糾紛因素的成立法人的程序進行修改，對此表示懷疑。有必要對非法人形態個人企業的創業程序進行簡化。”