韓國(guó)老齡化相關(guān)支出增加率達(dá)世界最高水平(2)

○2020年以后將急劇增加

預(yù)計(jì)，特別是從增加幅度情況看，韓國(guó)將達(dá)調(diào)查對(duì)象國(guó)家平均水平的兩倍。

2005∼2030年韓國(guó)在老齡化相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政支出增加幅度將達(dá)8.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)同期內(nèi)32個(gè)地區(qū)平均增幅（4.2個(gè)百分點(diǎn)）的兩倍。2005∼2020年的增幅為3.2個(gè)百分點(diǎn)，也比調(diào)查對(duì)象國(guó)家的平均水平(2.0個(gè)百分點(diǎn))要高。

評(píng)級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P）在報(bào)告書(shū)中預(yù)測(cè)說(shuō)：“到21世紀(jì)20年代初期為止，韓國(guó)政府支出的上升勢(shì)頭不會(huì)太高，但是，大多數(shù)人口迎來(lái)退休期、21世紀(jì)初期的低生育一代長(zhǎng)大成人的2020年以后，老齡化相關(guān)支出將急劇增加。”

S&P是以韓國(guó)2004年的合計(jì)出生率(1.19名)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析的，但是，由于2005年的合計(jì)出生率僅達(dá)1.08名，跌至世界最低水平，所以財(cái)政支出可能會(huì)比上述預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)一步增加。合計(jì)出生率是指一名女性一生產(chǎn)下的嬰兒數(shù)。

據(jù)S&P預(yù)測(cè)，老齡化相關(guān)的財(cái)政支出中，支出規(guī)模從大到小依次是養(yǎng)老金支出、健康保險(xiǎn)費(fèi)用、長(zhǎng)期療養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。

2005年韓國(guó)的養(yǎng)老金支出占GDP的2.6%，比日本的8.3%、美國(guó)的4.2%要低。但據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，韓國(guó)將達(dá)8.3%，反而會(huì)高于日本的7.5%，美國(guó)的6.0%。

調(diào)查還顯示，2005年達(dá)72%的15∼64歲生產(chǎn)人口比重，到2050年將降至53.3%，在調(diào)查對(duì)象國(guó)家中，繼日本(50.7%)和西班牙(53.4%)后，達(dá)到第三低的水平。

○如果不進(jìn)行財(cái)政改革，降至投機(jī)等級(jí)令人堪憂(yōu)

S&P警告說(shuō)，如果繼續(xù)維持目前的財(cái)政政策，因老齡化趨勢(shì)引起的2025年財(cái)政赤字將達(dá)GDP的24%，國(guó)家信用等級(jí)將降至投機(jī)等級(jí)。

S&P在報(bào)告書(shū)末尾補(bǔ)充說(shuō)：“我們認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，在韓國(guó)政府還沒(méi)有形成管理財(cái)政赤字和負(fù)債負(fù)擔(dān)的情況下，置之不理的可能性非常低。今后應(yīng)該實(shí)行財(cái)政緊縮政策，改革政府支出計(jì)劃等，積極努力改善財(cái)政狀況。”

S&P表示，上述結(jié)果是根據(jù)各國(guó)提交給經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各國(guó)增長(zhǎng)率及物價(jià)上漲率等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)值計(jì)算出來(lái)的。

另外，稅收研究院和韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院(KDI)曾于去年通過(guò)共同研究，提交了內(nèi)容為韓國(guó)2050年老齡化支出將達(dá)GDP28.5%的報(bào)告書(shū)。該結(jié)果比S&P的模擬調(diào)查結(jié)果還要悲觀。