中韓雙語(yǔ)閱讀：投入預(yù)算為入駐開城工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供特例

政府將面向入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)100億韓元以內(nèi)的特例擔(dān)保待遇。

但同時(shí)保留了明年開始支援政府預(yù)算進(jìn)行特例擔(dān)保的提案。

據(jù)分析，政府之所以作出上述決定，是因?yàn)橐庾R(shí)到“傾囊相助對(duì)北事業(yè)”的譴責(zé)輿論，同時(shí)也考慮到北韓試發(fā)射導(dǎo)彈的威脅以及6·15南北共同宣言6周年紀(jì)念活動(dòng)等圍繞北韓的政局間的微妙關(guān)系。

16日，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、統(tǒng)一部、企劃預(yù)算處等相關(guān)部門的參加下，政府舉行了經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整會(huì)議，決定由信用擔(dān)保基金面向入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，給予每個(gè)企業(yè)100億韓元以內(nèi)的特例擔(dān)保待遇。

○開城工業(yè)園區(qū)一期事業(yè)規(guī)模約達(dá)1.2萬(wàn)億韓元

政府將從下半年開始全面開展開城工業(yè)園區(qū)一期事業(yè)。

一期事業(yè)中，除正在建設(shè)中的示范基地（2.8萬(wàn)坪，15個(gè)公司）外，還包括23個(gè)公司入駐5萬(wàn)坪土地的第一基地和出售57萬(wàn)坪工廠用地的工作，這些項(xiàng)目將在2007年之前分階段予以推進(jìn)。

據(jù)政府推測(cè)，一期事業(yè)完成以后，將入駐800多個(gè)企業(yè)，這里所需的設(shè)施及運(yùn)轉(zhuǎn)資金將達(dá)1.2萬(wàn)億韓元。

但是目前，作為南北經(jīng)濟(jì)合作基金的貸款財(cái)源僅剩下421億韓元，因此政府判斷說(shuō)，用這些錢支援入駐開城工亞園區(qū)的企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

另外，民間金融公司不能作為開城工業(yè)園區(qū)里工廠的擔(dān)保，因此，不能期待其今后進(jìn)行金融支援。

因此，政府的設(shè)想是，信用擔(dān)保基金為入駐開城工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供特例擔(dān)保待遇，限制在每個(gè)企業(yè)100億韓元以內(nèi)，從而創(chuàng)造民間金融公司能夠出借資金的制度裝置。

○政府投入預(yù)算和均衡性問(wèn)題是爭(zhēng)論點(diǎn)

政府在會(huì)前分發(fā)下去的資料中包括“將推進(jìn)從明年開始用政府預(yù)算支援信用擔(dān)保基金的方案”的內(nèi)容，但該內(nèi)容在會(huì)后被刪除。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)部開發(fā)戰(zhàn)略審議官安光明（音）表示：“總體方向得到了相關(guān)部門的贊同，但應(yīng)該投入多少預(yù)算等問(wèn)題將通過(guò)事務(wù)性協(xié)商最終確定。”

據(jù)說(shuō)，雖然暫且保留了這個(gè)計(jì)劃，但政府的方針仍是今后將繼續(xù)推進(jìn)，因此，就進(jìn)一步向?qū)Ρ苯?jīng)濟(jì)合作事業(yè)投入預(yù)算的問(wèn)題，在國(guó)會(huì)審議過(guò)程中可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。

由于僅一期事業(yè)就需要1.2萬(wàn)億韓元，因此預(yù)計(jì)，預(yù)算投入規(guī)模將不在少數(shù)。

同時(shí)還存在和國(guó)內(nèi)中小企業(yè)間的均衡性問(wèn)題。

據(jù)信用擔(dān)保基金透露，2003年到去年期間，共執(zhí)行3360件、1921億韓元的特例擔(dān)保局限于臺(tái)風(fēng)損害、大邱地鐵慘案、山火及暴雪損害的中小企業(yè)。

信用擔(dān)保基金宣傳組組長(zhǎng)韓冬安（音）說(shuō)：“和截至目前支援的類型相比，（支援入駐開城工業(yè)園區(qū)企業(yè)）是罕見的特例擔(dān)保。”

政府在會(huì)議資料中闡明特例擔(dān)保的支援背景說(shuō)：“開城工業(yè)園區(qū)不僅是南北經(jīng)濟(jì)合作的象征，還是中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的突破口，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響非常重大。”